Добавить комментарий
К опыту большевиков: роль машинно-тракторных станций

Сегодня я предлагаю обратиться к опыту большевиков в деле социалистического переустройства сельского хозяйства, к опыту строительства на селе машинно-тракторных станций (МТС). Машинно-тракторные станции (МТС) — это крупные государственные предприятия социалистического типа в сельском хозяйстве СССР, оснащенные современной машинной техникой — тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами и оборудованием, созданные Советским государством, как опорные пункты в деле социалистического переустройства сельского хозяйства на современной технической базе и достижениях современной науки. Советское государство с помощью МТС осуществляло руководящую роль в отношении колхозов, сочетая свое руководство, организационную и производственно-техническую помощь с самостоятельностью колхозников в деле всемерного развития общественного хозяйства и организационно-хозяйственного укрепления колхозов.
Строительство МТС — это составная часть ленинско-сталинского плана построения социализма в СССР, осуществленного советским народом под руководством коммунистической партии. Товарищ Сталин в своей работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952, стр. 90) писал: «...сосредоточение основных орудий сельскохозяйственного производства в руках государства, в руках машинно-тракторных станций, является единственным средством обеспечения высоких темпов роста колхозного производства».
Социалистическое преобразование сельского хозяйства
В своем знаменитом кооперативном плане приобщения крестьянства к делу построения социализма В.И. Ленин указывал на решающую роль технического перевооружения сельского хозяйства, подведения под него базы современной машинной техники. «Победу социализма над капитализмом, упрочение социализма, - писал В.И. Ленин в 1920 году, - можно считать обеспеченными лишь тогда, когда пролетарская государственная власть, окончательно подавив всякое сопротивление эксплуататоров и обеспечив себе совершенную устойчивость и полное подчинение, реорганизует всю промышленность на началах крупного коллективного производства и новейшей (на электрификации всего хозяйства основанной) технической базы.Только это даст возможность такой радикальной помощи, технической и социальной, оказываемой городом отсталой и распыленной деревне, чтобы эта помощь создала материальную основу для громадного повышения производительности земледельческого и вообще сельскохозяйственного труда, побуждая тем мелких земледельцев силой примера и ради собственной выгоды переходить к крупному, коллективному, машинному земледелию» (Соч., т. 31, стр. 138).
Основоположники научного коммунизма Маркс и Энгельс, разрабатывая принципы социалистического переустройства мелкого производства в деревне после победы социалистической революции, подчеркивали необходимость сохранения за пролетариатом руководства кооперативным строительством, недопущения того, чтобы интересы кооперативного товарищества не могли бы возобладать над интересами всего общества в целом. По своей сути МТС и были инструментом контроля и руководства социалистического государства над кооперативным крестьянством.
В.И. Ленин развил дальше этот важнейший принцип социалистического строительства в деревне, а И.В. Сталин, открыв МТС, как форму организации Советским государством крупных сельскохозяйственных предприятий, концентрирующих передовую машинную технику и оказывающих коллективным хозяйствам крестьян производственную и другую помощь, развил учения Маркса-Энгельса-Ленина о победе социализма в деревне.
И.В. Сталин придавал особое значение машинно-тракторным станциям в деле создания и развития социалистического сельского хозяйства, и был ярым противником продажи МТС в собственность колхозам. Он мотивировал это тем, что колхозы не в состоянии нести такие большие расходы по содержанию техники, расходы, которые могут окупиться лишь через 6-8 лет. Продажа колхозам основных орудий сельскохозяйственного производства, отдалит колхозную собственность от общенародной собственности, расширит сферу товарного обращения и приведет не к приближению к коммунизму, а наоборот, к удалению от него.
Многолетняя история развития МТС, их величайшая роль в создании и укреплении колхозного строя, и в непрерывном развитии производительных сил социалистического сельского хозяйства СССР, убедительно подтверждают историческое значение и глубокую жизненность открытой большевиками формы крупного социалистического земледелия.
Договорные отношения МТС с колхозами
В основе взаимоотношений МТС и обслуживаемых ими колхозов лежит договор, которым и определяются взаимные обязательства сторон, имеющие целью своевременное выполнение заданий государственного плана и направленные на успешное решение главной задачи в области сельского хозяйства. Договорная форма и содержание отношений между МТС и колхозами определяются тем, что ведение колхозного производства базируется на сочетании двух форм социалистической собственности - общенародной и кооперативно-колхозной при организующей и руководящей роли государства.
В типовом договоре машинно-тракторной станции с колхозом, утверждённом правительством СССР и имеющем силу закона, последовательно реализуются сталинские указания о государственном руководстве колхозами. В договоре МТС с колхозом предусматриваются показатели урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства, которые машинно-тракторная станция и колхоз обязуются обеспечить своей работой. МТС принимает обязательства по выполнению определённых объёмов механизированных работ, срокам и качеству их выполнения, оказанию технической помощи колхозу в монтаже машин и энергетических установок для механизации трудоёмких работ на животноводческих фермах, по агрономическому обслуживанию, оказанию помощи в осуществлении мероприятий по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда, в подготовке колхозных кадров и постановке учёта в колхозах.МТС за свой счёт производят снабжение тракторов, комбайнов и других машин горючим, смазочными материалами и газогенераторным топливом, ремонтируют тракторы и сельскохозяйственные машины, содержат технический и агрономический персонал станции, проводят подготовку и повышение квалификации трактористов и машинистов сложных машин из числа колхозников, а также подготовку колхозников; выделяемых для работы на прицепных машинах. Колхозы оплачивают работы МТС в натуральной и денежной форме по ставкам и в порядке, установленном правительством. Основной формой оплаты является оплата натурой. Через МТС Советское государство выполняет в колхозах сельскохозяйственные работы на льготных, выгодных для колхозного крестьянства условиях. В свою очередь, колхозы оплачивают произведённые для них тракторные работы натурой за счёт полученной сельскохозяйственной продукции, возмещая этим затраты государства на производство тракторных работ и на строительство МТС. Таким образом, через посредство МТС колхозная деревня получает прямую производственную помощь от государства, от социалистической промышленности, а государство, социалистический город получают от колхозов в форме натуроплаты необходимые продукты сельского хозяйства. Такой характер хозяйственных связей между городом и деревней, осуществляемых с выгодой для колхозов посредством деятельности государственных МТС, способствует усилению ведущей роли социалистической промышленности в развитии сельского хозяйства и сокращает сферу товарного обращения, что имеет важное значение в подготовке основных предварительных условий перехода к коммунизму.
Ставки натуроплаты за работы под сельскохозяйственные культуры устанавливаются по каждому виду работ также и в зависимости от сроков выполнения. Работы, выполненные с опозданием против срока, предусмотренного договором МТС с колхозом, оплачиваются по более низким ставкам. Система оплаты работ МТС натурой создаёт прочную заинтересованность МТС и колхозов в совместной борьбе за подъём культуры колхозного земледелия, за высокие урожаи, за повышение продуктивности животноводства. Натуроплата стала одним из важных источников поступления государству товарной сельскохозяйственной продукции. Внесение натуроплаты, как и выполнение обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов, - первая заповедь колхозов. Укрепление государствееной дисциплины в этом деле, пресечение всякого рода антигосударственной практики ущемления интересов государства в исчислении натуроплаты составляют важнейшую задачу руководства колхозами и МТС.
В договоре указывается, что все работы на тракторах и машинах МТС и обслуживание тракторов и машин на работе в поле производятся силами самих колхозников, выделяемых для этих целей колхозами. По типовому договору МТС с колхозом не только МТС обязуется выполнить в установленные сроки определённый объём конкретных работ в колхозе, но и сам колхоз берёт обязательство выполнять принадлежащими ему живым тяглом и машинами необходимые, установленные договором, сельскохозяйственные работы с соблюдением установленных агроправил. Помимо этого, по договору колхоз обязуется осуществить агротехнические мероприятия . Эти мероприятия имеют целью повысить культуру земледелия в колхозе, поднять плодородие почвы и урожайность сельскохозяйственных культур. В осуществлении этих мероприятий заинтересован как сам колхоз, так и государство. Наивысший эффект от применения машинной техники на полях колхоза достигается лишь при том условии, если наряду с этим осуществляется система агротехнических мероприятий. Как бы высококачественно и своевременно ни была проведена обработка почвы и посевов, но если будут высеяны низкокачественные, плохо подготовленные семена, если не будут применены элементарные приёмы борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, эффективность применения совершенной машинной техники резко снизится. Отсюда настоятельная необходимость планомерного сочетания работы тракторных и полеводческих бригад, согласованность во всей хоз. деятельности МТС и колхозов при обеспечении руководящей роли МТС. В типовом договоре предусматривается также порядок оплаты работников тракторных бригад, порядок приёмки сельскохозяйственных работ, произведённых МТС, ответственность МТС и колхоза за нарушение договора, обязательства по охране и бережному обращению с имуществом МТС и колхоза, порядок работы Совета МТС и другие обязательства МТС и колхоза. В производственной деятельности МТС и колхозов большое значение имеет Совет МТС, который организуется в составе директора (председатель Совета), его заместителей, главного бухгалтера и председателей обслуживаемых МТС колхозов. Совет собирается по мере надобности, но не менее трёх раз в год, для обсуждения планов производства работ в колхозах, хода выполнения договоров МТС с колхозами, разработки мероприятий по обеспечению выполнения договоров в установленные сроки и т. д.
Организация производственной и финансовой деятельности МТС
МТС — крупное сельскохозяйственное предприятие. Каждая МТС имеет центральную усадьбу, на которой размещены ремонтная мастерская , контора станции, склады, гаражи, сараи, навесы для хранения тракторов и других машин, прочие хозяйственные постройки, а также жилые и культурно-бытовые помещения. Как правило, неподалёку от усадьбы на отдельном участке располагают нефтебазу МТС. Сеть МТС размещается в плановом порядке. МТС оснащаются средствами производства в зависимости от специализации и производственных особенностей районов их размещения. Зона деятельности каждой машинно-тракторной станции определяется в основном рациональными размерами концентрации в одном хозяйстве машинной техники, при которых в данных конкретных условиях обеспечивается наиболее производительное использование тракторов и машин и достигаются наилучшие результаты производства в обслуживаемых колхозах (увеличение производства сельскохозяйственной продукции при всемерном росте производительности труда и сокращении затрат на единицу продукции, рост урожайности и продуктивности общественного животноводства и т. д.). Величина зоны не зависит от границ землепользования одного или нескольких колхозов. Это значит, что в условиях советского строя при наличии колхозов обеспечивается рациональное использование современных технических средств, в чём нельзя не видеть огромного преимущества социалистической системы сельского хозяйства. Машинно-тракторные станции управляются на основе единоначалия. Во главе МТС стоит директор, назначаемый министром сельского хозяйства и заготовок СССР. Машинно-тракторная станция ведёт свою работу на основе годового производственно-финансового плана, утверждаемого областным управлением сельского хозяйства и заготовок. Производственная программа (план) механизированных работ конкретизируется в договоре, заключаемом с каждым из обслуживаемых колхозов. Производственно-финансовый план машинно-тракторной станции составляется на основе заданий гос. плана развития сельского хозяйства и включает все основные показатели производственной и финансовой деятельности МТС на данный год. Финансирование всех затрат МТС осуществляется полностью за счёт государственного союзного бюджета. Причитающаяся же с колхозов натуральная и денежная оплата за работы МТС полностью поступает в доход государства, при этом директор МТС отвечает за своевременное вручение счетов и сдачу колхозами натуроплаты. Финансирование всех видов капитальных вложений МТС осуществляется через сельскохозяйственный банк. Финансирование производственных, административно-управленческих и хозяйственных расходов в МТС, а также расходов на образование переходящих на следующий год запасов осуществляется через Государственный банк. На каждый из видов затрат (горючее, ремонт, заработная плата производственным рабочим, заработная плата аппарату МТС и прочие административно-хозяйственные расходы) машинно-тракторной станции открывается отдельный бюджетный счёт, средства с которого могут быть использованы только по целевому назначению.
Основной производственной единицей МТС является тракторная бригада, выполняющая в колхозах на закреплённых за нею земельных участках предусмотренные договором механизированные работы. Состав бригады утверждается директором МТС. Бригадир, назначаемый директором МТС, является единоначальником в бригаде, и его распоряжения обязательны для всех работников бригады. Размер бригады по количеству тракторов определяется в зависимости от конкретных, производственных условий. Как правило, бригада комплектуется в составе 3 - 4 тракторов с таким расчётом, чтобы в течение всего сезона она могла выполнять все предусмотренные договором работы на закреплённых за нею участках. Тракторная бригада имеет бригадный полевой стан с жилыми помещениями для работников бригады, полевую ремонтную мастерскую, простейшее нефтехранилище, навесы и сараи для хранения машин. Бригада работает по годовому производственному заданию, утверждаемому директором МТС на основании годового производственно-финансового плана. Бригаде устанавливаются задания по важнейшим периодам сельскохозяйственных работ. Тракторная бригада укомплектовывается всеми машинами, необходимыми для выполнения годового производственного задания. Распорядок рабочего дня и организация работ в бригаде устанавливается директором МТС на каждый сельскохозяйственный период. Большое значение для правильной организации и высокого качества работ, выполняемых бригадой, имеет соблюдение организационно-технических правил производства тракторных работ. В машинно-тракторных станциях успешно внедряется оправдавшая себя на опыте диспетчерская система управления производством.
Штаты МТС укомплектовываются специалистами в зависимости от размеров тракторного парка, специализации, зональных и др. особенностей с.-х. Производства. Кроме указанных выше работников, типовые штаты МТС предусматривают должности специалистов, в зависимости от особенностей производства в обслуживаемых колхозах. Для штатных работников МТС установлены должностные оклады. Эти оклады диференцированы в зависимости от размеров тракторного парка . Оклады всех специалистов МТС устанавливаются в зависимости от образования. В целях повышения заинтересованности и ответственности руководящих работников и специалистов МТС за выполнение и перевыполнение плановых заданий по урожайности сельскохозяйственных культур (по фактическому сбору урожая в колхозах, обслуживаемых МТС) введена специальная система премирования работников МТС. Премии выплачиваются за выполнение и перевыполнение плана урожайности важнейших сельскохозяйственных культур, за своевременное выполнение планов сенокошения и силосования кормов, за выполнение и перевыполнение планов сдачи колхозами натуроплаты, за снижение себестоимости тракторных работ. Основные кадры механизаторов для работы на машинах МТС комплектуются не в порядке обычного набора рабочих, а выделяются колхозами по договору с МТС из среды колхозников. Работникам этих категорий за выполненные ими работы колхозы начисляют трудодни на основе сдельщины и выдают на трудодни натуральные и денежные доходы наравне со всеми колхозниками. Кроме натуральных и денежных выдач по трудодням от колхоза, трактористы, бригадиры тракторных бригад, их помощники, учётчики, заправщики и машинисты сложных машин получают гарантийный денежный минимум от государства. В целях повышения производительности труда работников тракторных бригад и заинтересованности их в получении высоких урожаев сельскохозяйствееных культур в колхозах, оплата труда трактористов, бригадиров тракторных бригад, их помощников, учётчиков-заправщиков и прицепщиков установлена в зависимости от выполнения плановых заданий по урожайности сельскохозяйственных культур, определяемого по фактически собранному урожаю на обрабатываемых ими участках.
Рассматривая примеры по организации и работе МТС, столкнулся с мыслью, что сейчас в нашей стране, имеющей большой опыт организации коллективных хозяйств, незаслуженно забыт и не используется опыт организации сельхозпроизводства, который оставили нам большевики-ленинцы. Глубокое и всестороннее изучение и внедрение в практику всего передового опыта большевиков в создании и работе МТС, добившихся высоких и устойчивых урожаев, высокопроизводительного использования тракторов и хороших результатов в развитии общественного животноводства, составляет теперь важнейшую задачу, в целях дальнейшего развития сельского хозяйства в нашей стране.
Константин Геруцкий
второй секретарь Витебского обкома КПБ



























